“山西講開放，一定是真開放！”在近日召開的2017山西旅遊發展大會上，山西省長樓陽生多次強調，山西要破除“肥水不流外人田”的封閉心態，“橫下一條心”，大力推動文化旅遊融合發展，把文化旅遊業培育成山西省戰略性支柱產業。
一個月前，國務院印發瞭《關於支持山西省進一步深化改革促進資源型經濟轉型發展的意見》，明確提出“初步建成國傢全域旅遊示范區，轉型發展成果惠及城鄉居民”“重點發展文化旅遊等新興產業”。不難看出，旅遊產業已被視為山西推進供給側結構性改革，破除經濟轉型體制機制束縛的有效抓手。
目前，山西提出以“長城、黃河、太行”三大旅遊板塊為主要支撐，加快構建文化旅遊發展大格局，走出一條資源型經濟轉型發展的新路子。
“頂天立地的大戰略”
去年以來，山西省、市旅遊局更名為旅遊發展委員會，這不僅是名稱的改變，更是管理理念和體制的轉變。此後，山西省149傢重點景區景點基本完成兩權分離改革，破除體制障礙，為實現旅遊發展市場化、專業化、國際化運營打下基礎。
國傢旅遊局副局長王曉峰對此表示，“切實感受到瞭山西旅遊發生的巨大變化”。在他看來，山西旅遊體制改革在全國雖然不是最早的，但改革力度與魄力在山西是空前的。
樓陽生介紹說，接下來山西在繼續做優五臺山、雲岡石窟、平遙古城“老三篇”旅遊品牌的同時，加快構建文化旅遊發展大格局，打造黃河、長城、太行“新三板”。
“這個戰略是綜合性的，不僅是山西旅遊業的大事，更是關系山西實現全面突破、轉型升級的大舉措。”南開大學教授石培華表示，山西將三大旅遊板塊作為新品牌，具有裡程碑意義，“是頂天立地的大戰略”。
山西旅遊發展大會舉辦期間，山西旅遊發展專傢咨詢委員會成立，來自全國的63位智囊被山西省政府聘請為專傢委員。“由省政府發紅頭文件聘請旅遊專傢，這在全國是頭一傢，體現出山西省委省政府對於旅遊業的高度重視。”石培華說。有專傢更是認為，旅遊已成為撬動山西轉型發展的先頭兵。
“為山西旅遊改革點贊！”
山西有“兩寶”——地下煤炭，地上文物。然而，山西旅遊發展改革之路起初走得並不平坦。
山西省晉中市委常委、常務副市長王建忠向中國青年報·中青在線記者講述瞭當年作為山西旅遊“老三篇”之一，世界文化遺產、古城平遙的旅遊改革故事。
改革開放以來，平遙是山西進入市場經濟最早的幾個縣（市）之一，民營企業也隨之發展起來。平遙古城被列為世界文化遺產後，政府對環保的要求越來越嚴格，古城周邊的重污染企業紛紛被取締。
王建忠介紹，當時為瞭抓環保，縣裡下瞭大決心，決定取締土焦爐，炸掉全縣污染企業的79根煙囪，“那時候焦炭形勢好，一根煙囪背後是一萬噸焦炭的產量，光煙囪成本就三四十萬元。”
盡管早就對企業下瞭整改通知，但各傢遲遲不動，不少老板認為縣裡不會犧牲這麼大的代價來抓環保。
直至整改期限到來的最後一晚，王建忠組織幹部連夜開會，決定從該縣生產規模最大的一傢大型焦炭企業入手治理。
“盡管如今的古城平遙已經馳名中外，但當時我們真是硬著頭皮抓的。”時隔多年，王建忠仍感慨頗多。
事實上，平遙的變化正在成為當今山西旅遊發展改革分料機的縮影。
“我們應為山西的旅遊改革點贊！”石培華認為，山西的旅遊發展改革也關系著山西經濟全面升級的走向。
“黃河、長城、太行”成為山西熱詞
“我半年來三次走進山西，每次都感覺變化很大”，中國銀泰集團董事長沈國軍對山西的變化深有感觸，也實實在在地看到瞭山西旅遊發展的速度。
“今年1月~8月，山西旅遊業各項指標增長均突電動攪拌機推薦破26%，保持瞭高位增長、奮力趕超的態勢，這在中部地區乃至全國也是較快的發展速度。”王曉鋒說。
從2015年山西首屆旅遊發展大會舉辦，到2016年山西11個市的市委書記、市長同臺亮相，引起媒體、網民、旅遊業界廣泛關註。隨後的一年中，山西省市旅遊局“升格”旅發委、149傢景區推進體制機制改革、山西省文旅集團掛牌成立、萬億文旅項目全國招商……
2016年，山西累計接待國內遊客4.4億人次，同比增長23.1%，實現旅遊總收入4247.12億元，同比增長23.19%，今年1月~8月全省累計接待遊客3.76億人次，同比增長26.84%，實現旅遊總收入3555.7億元，同比增長26.44%。
“整個山西就是一個巨大的地上華夏博物館，山西旅遊的核心資源就是文化。”中青旅控股有限公司董事、副總裁李京說。
山西省旅發大會結束僅幾天，黃河、長城、太行已成為山西新聞點擊量、曝光率最高的熱詞。樓陽生說，山西要樹立強烈的敢為人烘焙食品機械先、先行先試意識，樹立全新的資源觀，大力推動文化旅遊融合發展，這是推動山西轉型發展、構建多元產業體系的必由之路。（記者 胡志中)
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